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深化新疆棉花目标价格改革

    发布日期:2019-9-27    来源: 五金工具网   编辑:笔名
核心提示:近日,国家发展改革委、财政部联合印发《关于深化棉花目标价格改革的通知》,自207年起在新疆深化棉花目标价格改革。 204年在新疆启动了为期三

近日,国家发展改革委、财政部联合印发《关于深化棉花目标价格改革的通知》,自207年起在新疆深化棉花目标价格改革。 204年在新疆启动了为期三年的棉花目标价格改革试点。207年试点已经结束,在有关部门和新疆自治区、新疆生产建设兵团的共同努力下,棉花目标价格改革试点完成了既定任务。 具体来看:一是棉花价格完全由市场供求形成,国内外棉花价差大幅缩小。二是农民利益得到有效保护,在市场价格大幅下降的情况下农民种植棉花保本有收益。三是供给结构明显优化,新疆优质棉花产量占国内比重由改革前的56%提高至67%;棉花质量稳步提升,206年新疆棉花28毫米及以上占比93.5%,比试点前提高8.4个百分点郑州治疗癫痫病正规医院;国家储备棉库存大幅下降。四是产业上下游市场意识增强,农民选择棉种更注重适销对路,轧花厂更注重细分等级。五是纺织行业效益提升,竞争力增强。六是建立了精准补贴机制,将国家专项补贴资金直接发给棉花实际种植者,补贴效率大幅提高。七是促进新疆经济社会发展,改革试点保障了棉农收入,带动了新疆纺织业投资和就业增长。 改革试点在取得成效的同时,也暴露出一些矛盾和问题,主要是:政策预期不稳定,农民和涉棉企业担心试点结束后是否会继续实施目标价格政策,也希望目标价格形成机制更加透明;目标价格一年一定过于频繁;补贴方式还不尽科学合理。为北京市中医治疗癫痫病最好医院解决改革试点中存在的问题,在湖北癫痫医院治疗癫痫病要花多少钱进一步推进棉花供给侧结构性改革,需要进一步深化棉花目标价格改革,完善有关政策。 改革的主要内容有三个方面:一是完善目标价格形成机制。棉花目标价格水平按照近三年生产成本加合理收益确定。合理收益具体取值综合考虑棉花产业发展需要、财政承受能力和市场形势变化等因素确定。二是合理确定定价周期。棉花目标价格由一年一定改为三年一定。如定价周期内棉花市场发生重大变化,报请国务院同意后可及时调整目标价格水平。三是调整优化补贴方法。对新疆享受目标价格补贴的棉花数量进行上限管理,超出上限的不予补贴。 按照上述机制,确定207—209年棉花目标价格水平为每吨8600元。 为更好的落实好改革工作,发展改革委、财政部、农业部、统计局、供销合作总社等有关部门将按照职责分工,认真做好目标价格水平制定、市场价格监测确定、补贴资金测算拨付、棉花生产技术指导、棉花种植面积和产量调查统计、组织棉花企业积极购销等工作,加强协调配合,完善工作机制,协调解决改革过程中出现的问题。同时,指导新疆自治区、新疆生产建设兵团结合地方实际,按照“控制面积、降低成本、提质增效、保障能力”的方向,提升新疆棉花产业竞争力,打造新疆优质棉花生产基地。



 
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